年10月，湘赣边界各县党的第二次代表大会在宁冈步云山召开，在由毛泽东起草的大会决议案中提到：“过去边界各县的党，太没有注意宣传工作，妄以为只要几支枪就可以打出一个天下，不知道共产党是要在左手拿传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人的。”严峻的斗争形势造就了井冈山时期“枪杆子”当“笔杆子”用的独特景象，以毛泽东、朱德创建的红四军为代表，红军宣传活动的组织体系和工作方式在斗争中不断完善，成为该时期中国共产党根据地宣传工作开展的代表性工作机制，体现了鲜明的党性原则。
红军宣传工作的政工传统
政治工作是确保党对军队绝对领导的重要手段，红军宣传工作是在军队政治工作框架下开展的。中国共产党一直将宣传主张、动员民众作为军队政治工作的重要内容。第一次国共合作时期，孙中山开设黄埔军校创建革命军队，借鉴苏联红军经验开始将政治工作纳入军队建设，从思想上建设武装力量。时任军校政治部主任的周恩来，首先将政治部职能由对内担负师生和官兵政治训练任务，发展到对外担负宣传民众任务，并将其向军队政治部门推广。年7月，在北伐之前国民革命军总政治部举办的战时政治训练班中，周恩来即明确提出：军队政治部宣传队的工作，一方面向民众宣传，一方面训育士兵。
大革命失败后，共产党开始独立组建武装，同样将政治工作列为军队建设的主要工作。以内部改造与外部动员为核心任务的宣传工作作为军队政治工作的重要内容，贯穿于井冈山时期中国共产党建军思想和军队活动之中。年9月，在永新三湾，毛泽东召开了中共前委扩大会议，决定对部队进行改编。“三湾改编”除了对部队编制进行梳理，确定“支部建在连上”，确立党对军队的领导，还在军队中设立了士兵委员会，并将开展群众运动和士兵政治教育列为其主要工作。在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》（即古田会议决议案）中，毛泽东更是进一步指出，“红军的宣传工作是红军第一个重大的工作，若忽视了这个工作,就是放弃了红军的主要任务”。从上至下确立了宣传工作在红四军中的特殊地位，并为各地红军做出示范。
红军宣传工作中党的领导
党性原则首先体现为党对宣传工作的组织领导。在军队党的组织领导下，红军宣传工作的内容与方式都有较为明确的要求和规定，机关宣传科、士兵委员会和军队政治部是开展宣传活动的主要组织，都发挥了重要作用。
在政治部统领军队宣传工作以前，红军各级党委机关宣传科和士兵委员会是负责宣传工作的主要组织。“三湾改编”后，红四军在军、团两级党委建立机关，机关内设组织科、宣传科、青年科和士兵委员会，同时决定在连、营成立士兵委员会。为改变“官兵群众认为政治工作只是政治部几个人做的，余人即以单纯打仗为职务”的思想，就把写标语、贴标语、发传单、演讲宣传、组织群众等工作交给士兵委员会。
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