中俄能源合作尚存疑问 电力天然气价格未有共识
在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上,中国国际问题研究所研究员夏义善表示,中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道,例如中-俄-印石油管道,其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案,并对项目的成功表示乐观
中俄能源合作,在分歧中磕磕碰碰地前进。
在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上,这种合作状态再次得到了证明。
在会议上,中国国际问题研究所研究员夏义善表示,中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道,例如中-俄-印石油管道,其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案,并对项目的成功表示乐观。
而俄罗斯联邦 能源工业部国家能源*策方面负责人赛扬科则直接表示:“这是一个艰巨而漫长的任务,就目前而言,过多讨论全方位铺设管线为时尚早。”而对于夏义善提出的石油管道的走向方案,赛扬科也提出了不同意见。
中国作为世界重要的能源消费国,石油和 天然气的对外依存度不断增强。数据显示,中国2005年净进口石油1.36亿吨,对外依存度42.9%。预计2020年中国石油的对外依存度将达到55%~60%,天然气依存度达到25%~45%。
相对来讲,中国的近邻俄罗斯与哈萨克斯坦,则在未来相当长时间内会是能源净出口国。自1996年中俄两国*府正式签署在能源领域的合作协议以来,夏义善称,中俄能源合作目前已经结束了彷徨和摇摆,进入到实质性的项目落实阶段。
比如俄罗斯向中国供油的数量已经增加,今年1~10月,达到846万吨,增加了32%。东西伯利亚-太平洋输油管道一期工程也已经开始铺设,通过中国边境的支线也提上了议事日程,中俄将建立合资公司,现已达成了石油股权交易协议。
但目前双边能源合作潜力尚未得到充分发挥,截至目前,中国石油进口主要来自于中东,占总进口量的50%,其次是非洲和东南亚,俄罗斯只占5%。
俄罗斯能源*策研究所所长弗拉基米尔·米洛夫曾表示,俄方对双边能源合作尚存一些疑问。首先,中国一贯重视优先发展本国的能源潜力,而能源严重不足只表现在石油消费领域。其次,中俄在进口天然气和电力方面,卡在了价格问题上。再次,中国各地经济发展不均衡对能源问题也有影响。中国东南部地区对能源的需求增加,但距离遥远,价格高,俄罗斯向那里出口很困难。
或许因为以上原因,国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥表示,中俄之间有关大项目的协议很多,但是真正落实的并不多。“年初设定的目标,年终总是完不成。”比如年初俄罗斯希望向中国出口石油1500万吨,但前10个月只有846万吨。
不过,俄罗斯方面却也不断地向中国表示加强合作的意向。俄罗斯石油公司驻亚太地区(北京)代表处总代表冈察洛夫表示,有中石油参与的“萨哈林-3”号石油天然气开发项目目前进展顺利,今年预计开采近4万吨石油。他还表示,希望能将俄罗斯石油占到中国石油进口量的15%。“这是一个非常大胆和不容易的目标。”孙永祥说。
赛扬科也表示,2015年前将采取多项措施,包括免征企业的设备进口税等,大幅度提高俄罗斯的油气开采输出数量,同时大力开发新市场,扩大对中国、欧洲的出口。
对于俄罗斯方面的表态,孙永祥称,中国应该积极配合俄罗斯这些发展计划,同时做好自身的准备。比如,中哈阿塔苏-阿拉山口输油管道于今年7月开始向*独山子炼油厂通油,工程一期设计年输油量为1000万吨,但是独山子炼油厂年最大炼油能力只有600万吨。