，撸袖实干新作为
——从*府工作报告看我市今年目标和举措
工作总体要求
以*的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理*新理念新思想新战略，按照中央、全省经济工作会议和市第五次*代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，坚定不移打好六大攻坚战，加速释放《若干意见》*策效应，专心致志抓项目、强产业、稳增长、促改革、优生态、惠民生，全力培育新动能，为振兴发展、同步小康不懈奋斗，以优异成绩迎接*的十九大胜利召开。
主要预期目标
地区生产总值增长9.3%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，财*总收入、一般公共预算收入分别增长6%、2%，固定资产投资增长15.5%以上，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长10%，出口总额增长2%左右，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%左右和11%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排全面完成省下达计划任务。
1强力主攻工业，推动工业跨越发展
深入实施主攻工业三年推进计划，力争规上工业主营业务收入突破亿元，工业固投突破亿元。
努力做大工业总量
●强化项目建设，实施亿元以上工业项目个以上，力争落地10亿元以上重大项目50个，实施技改大项目个。
●强化龙头带动，力争新培育50亿元以上企业2至3户，新增超10亿元企业10户以上，新增规上工业企业户左右，引进培育高新技术企业50户，创新型、成长型企业户数增长20%以上。
●强化平台支撑，完成园区基础设施投入亿元，新增和盘活土地5万亩以上，新建标准厂房万平方米以上。
●强化企业帮扶，深入推进降成本优环境专项行动。
培育壮大产业集群
●突出抓好“两城两谷一带”建设。新能源汽车科技城重点争取新能源乘用车整车生产资质、国家级新能源汽车产业基地、国家级新能源汽车检测中心获批，抓紧孚能科技三期等项目建设，加快引进落地汽车整车及配套项目。
●现代家居城重点突出招大引强，抓好现有家具企业升级发展，鼓励优质家具企业创建品牌，建设赣南家具等国家级出口质量安全示范区。
●中国稀金谷重点引进精深加工项目、研发机构和行业高端人才，发展*民融合产业，争取纳入国家双创平台。
●青峰药谷重点引进优质生物制药项目，打造药品研发制造、医疗健康旅游、药材种植加工三大板块。
●赣粤电子信息产业带重点引进集成电路、液晶面板等领域大中型生产企业，积极承接珠三角、海西经济区精密电子产业整体配套转移。
●积极谋划高铁经济带，优化全市产业布局，支持各县（市、区）发展首位产业，着力打造一批经济强县，促进县域经济优势互补、错位发展。
大力发展智能制造
●加快实施“互联网+”协同制造行动计划，建设工业云大数据中心，在稀土钨、装备制造、电子信息、家具等产业建设示范性数字化车间或智能工厂，创建“中国制造”试点示范城市。
●加大全社会研发投入，提高RD经费支出占GDP的比重。
●深入实施创新驱动“”工程、重点创新产业化升级工程和科技协同创新计划，实施专利提质工程，完善校地、校企合作机制，加快科技成果转化和产业化。
●积极培育新兴产业，在机器人等智能装备制造、石墨烯材料应用、3D打印等领域落户一批项目，形成新的增长点。
2决战同步小康，打好脱贫攻坚硬仗
奋力挪穷窝、斩穷根，确保25.3万以上贫困人口脱贫、个以上贫困村退出，贫困发生率下降3个百分点。
提高精准扶贫实效
●因地制宜落实产业扶贫“五个一”机制，确保产业扶贫覆盖60%以上建档立卡贫困户。
●整合开发公益性岗位，鼓励创办就业“扶贫车间”，让贫困群众实现就近就业增收。
●加快集中安置点建设，完成易地搬迁5万人。
●抓好兜底保障脱贫，提高农村低保常补对象和农村低保整户保比例。
●推进健康扶贫“四道医疗保障线”一站式同步结算。
全面推进整村扶贫
●紧密结合新农村建设，力争今明两年计划实施的贫困村产业扶贫项目、工程建设类项目年内全面开工，多数完工，做到“推进一个村，脱贫一个村”。
●加大农村基础设施建设资金筹措力度，加强资金使用监管，加快实现贫困村、贫困户“双脱贫”。
健全扶贫工作机制
●全面落实扶贫目标、任务、资金和权责“四到县”制度。
●完善县领导包村、乡镇主要领导及分管领导包片上户机制，健全结对帮扶工作协作机制、减贫摘帽工作推进机制。
●严格执行贫困退出标准和程序，做到全程公开，坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”“虚假脱贫”。
3统筹城乡建设，全面提升城乡品质
抓好国家新型城镇化综合试点，推进国家产城融合示范区建设，加快建设省域副中心城市，全市常住人口城镇化率48.6%以上。
补齐基础设施短板
●加快向高铁时代迈进，抓紧昌赣深客专建设。续建兴泉铁路，力争开工建设瑞梅铁路，做好南丰至瑞金城际铁路前期工作。
●开工建设大广高速南康至龙南段改扩建和兴赣高速北延项目。
●加快*金机场改扩建，力争开工建设瑞金机场。
●实施国省道改造和农村公路建设三年行动计划，升级改造国省道公里，新改建农村公路公里。
●加快推进华能瑞金电厂二期建设，开工建设神华国华信丰电厂、千伏赣州西等输变电工程。
●抓紧建设省天然气管网赣州段、城市天然气管网工程。
●着力推动“区块链城市”建设，深入实施“光网城市”“无线城市”“宽带乡村”工程，提高光纤和移动宽带网络覆盖率。
提升城镇建设水平
●统筹推进中心城区、县城和重点镇建设，加快构建城乡互促共进、区域协调发展的新型城镇体系。
●推进全域规划编制，完成中心城区城市总体规划修编，抓好蓉江新区等五大功能区规划。
●全面启动蓉江新区基础设施建设。抓紧赣州西站及周边基础设施建设。
●加快迎宾大道等快速路建设，续建五洲大道、站东大道改扩建工程，新建蟠龙大桥。加快实施红旗大道东延、蓉江一路等城市主干道工程。
●完善章江新区次干道支路网，改善城市“微循环”，打通河套老城区“断头路”，畅通出行“最后半公里”。
●统筹推进地下综合管廊、海绵城市建设，完善城市功能。
●加快瑞金、龙南次中心城市建设，推进龙南撤县设市。
●完善县城基础设施，抓好特色小镇建设，彰显客家魅力，留住最美乡愁。
集中整治城乡环境
●坚持城乡并举、疏堵结合、综合施治，全面开展“城乡环境整治年”活动，深入推进全国文明城市创建，把共有家园建设得更加美好。
●保持高压态势严打“两违”，治理“脏、乱、堵”和超限超载。
●实施中心城区绿化美化亮化工程，建设一批公园游园、绿道绿廊、公共停车场，整治新老城区人行道，改造老旧小区，修缮街巷道路，改造健康路等街道立面和新赣南路、姚衙前等历史街区，提升章江两岸和古城墙等重要节点亮化水平。
●扎实开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，加快实施自然村“七改三网”、中心村“8+4”基本公共服务项目，深入推进农村环境连片综合整治和生活垃圾专项治理，基本完成危旧“空心房”整治，加强农村建房规划管理。
4聚焦提质增效，提升农业发展水平
推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，加快建设现代农业强市。
调优农业产业结构
●推动脐橙产业升级，加强柑橘*龙病防控，加快标准化生态果园建设，建立健全监管追溯体系，保护赣南脐橙品牌。
●改造提升油茶产业，完成低产油茶林改造12万亩，新造高产油茶林13万亩。
●大力发展蔬菜产业，新（扩）建规模蔬菜基地3万亩，其中新增钢架大棚2万亩，把蔬菜产业打造成为农业富民主导产业。
●巩固发展特种水产、茶叶、白莲、烟叶、甜叶菊等区域特色产业，科学发展猕猴桃、刺葡萄、百香果等特色水果，引进现代养殖技术推进生猪产业转型发展，加快发展宁都*鸡、兴国灰鹅、大余麻鸭等特色养殖业，培育具有地方特色的优势产业。
转变农业发展方式
●严守耕地红线，加快建设高标准农田，抓好农村土地开发整理，改善农田水利基础设施条件。
●发展优势特色产业精深加工，提高农产品加工转化率和附加值。
●抓好现代农业示范区建设。大力发展休闲观光农业、体验农业、乡村旅游、农村电商等新型业态。
深化农业农村改革
●全面落实农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。
●全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。
●扩大农村集体资产股份权能改革试点。
●全面启动林权类不动产登记业务，抓好全国集体林业综合改革试验示范区建设。
●推动农村金融发展，建立新型农业经营主体征信体系。
●支持兴办农民合作社等各类集体经济组织，提高村集体经济实力。
5创新发展模式，促进服务业量质齐升
加快建设全国服务业发展示范基地，提升服务业贡献率，实现服务业增加值突破亿元。
做大现代金融业
●推进国家产融合作试点城市建设，规划建设金融商务核心区、金融后援服务中心，积极筹建地方法人寿险公司、金融资产管理公司、公募基金管理公司，加快发展股权基金、区块链金融和金融外包产业。
●深化与深交所合作，用好贫困县IPO上市绿色通道*策，大力推动企业上市挂牌，引进一批实力强、有上市意向的企业落户。
●继续推进“五个信贷通”，力争全年发放贷款亿元。
●进一步完善现代金融服务体系，加快打造赣粤闽湘四省边际区域性金融中心。
做旺文化旅游业
●围绕“一核三区”建设，强化全域旅游理念，推进“旅游+”产业融合，推动一批重大项目开发运营。
●加快方特主题公园、时光赣州、乡愁赣州、海洋世界等重大项目建设。
●支持瑞金、石城、龙南创建国家全域旅游示范区，支持通天寨、五龙客家风情园、三百山等创建国家5A级旅游景区，努力把三百山打造成为有影响力的名山。
●加强旅游区域合作，积极发挥市旅游集散中心作用，加快建设旅游小镇，开发旅游产品，完善智慧旅游平台，打响特色文化旅游品牌。
做强物流电商业
●着力打造国家现代物流创新发展试点城市，推进赣州综合物流园、赣州港多式联运示范基地、冷链物流基地等项目建设，加快发展第三方、第四方物流，建成运营物流公共信息平台，健全完善物流配送网络。
●加快建设国家电子商务示范城市，积极争取国家跨境电商试点，加快建设稀有金属交易中心等平台，打造一批省级以上电子商务示范基地、产业聚集区。
6全面深化改革，打造对外开放高地
充分发挥《若干意见》和对口支援优势，加快先行先试，打造改革创新试验区，建设江西对外开放“南大门”。
推进重点领域改革
●深化“放管服”改革，实施窗口优化、网上提速、放权赋权、效能整治“四大工程”。
●加强市、县行*服务中心标准化建设，推进“互联网+*务服务”。
●全面推行“双随机、一公开”监管模式，规范事中事后监管。
●加强企业信用信息公示“一张网”建设。
●深化国资国企改革，推进经营性国有资产集中统一监管，加快市属国有企业整合重组，优化国有企业资源配置，组建若干个具有核心竞争力的企业。
●推进公共服务供给改革，大力实施*府向社会力量购买服务工作。
●深化财税金融改革，推动预算全过程绩效管理，扩大财*专项资金竞争性分配改革试点。
●深化投融资体制改革，加强*府和社会资本合作（PPP）项目建设，建立*府基金投资项目库，鼓励地方法人银行机构开展投贷联动融资试点。严格控制金融风险，降低企业负债水平。
●坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，保持房地产市场持续稳定健康发展。
●用足用好对口支援*策，进一步构建对接国家部委、省直单位直通车，争取落实一批新的帮扶项目。
●统筹推进涉农资金整合、“多规合一”等试点示范事项，深入推进瑞兴于经济振兴试验区和宁都、会昌县域经济科学发展体制机制创新试验区建设。
●推进扩权强县、扩权强镇改革，完善和落实县域经济发展配套支持*策，进一步激发县域经济发展活力。
●纵深推进大众创业万众创新，引进和推广创客空间、“创客咖啡”、创新工场等创新模式，完善人才引进优惠*策，吸引赣南籍在外人才回归。
掀起招商引资热潮
●坚持引资引智引技并举，开展走出去、引进来系列招商活动，每月至少举办一场市级招商会。大力开展驻地招商、代理招商、商会招商、节会招商，推动外企入赣、央企入赣、民企入赣和赣商回归。
●组建全国赣州商会联合会和赣州民营投资机构。
●实施招商项目落地攻坚行动，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。强化招商引资工作措施，完善考核机制。
●积极营造宽松透明的*策环境、高效便捷的*务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境，全面构建“亲”“清”新型*商关系，真心实意为客商提供优质服务，让投资者安心投资、放心发展。
扩大对外开放合作
●积极对接融入国家“一带一路”建设，加快把赣州建设成为联接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的重要节点城市。
●规划建设临港经济区，发展集装箱多式联运，争取赣州至深圳盐田港铁海联运快速货运班列常态化，力争开行赣欧（亚）国际铁路集装箱货运班列。
●深化与“长珠闽”对接融合，加快建设赣粤、赣闽产业合作区。
●加快推进航空口岸建设，推动铁路口岸、航空口岸、综合保税区三位一体发展。
●积极推进新型内陆口岸建设，探索“进境货物与沿海同价到港、出境货物与沿海同价起运”，让贸易更便利、通关更顺畅、企业降成本。
7守护绿水青山，厚植绿色发展优势
积极探索生态文明建设新模式，争当全省生态文明试验区建设排头兵。
加强生态环境保护
●大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，推进整体保护、系统修复、综合治理。
●全面完成60万亩低质低效林改造，积极创建国家森林城市和章江国家森林湿地公园。
●实施东江流域上下游横向生态补偿项目，确保流域出境断面水质稳定达标。
●加大环境保护执法力度，抓好中央环保督察组反馈问题整改，全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深化“河长制”管理，大力开展“清河行动”，全面整治农业面源污染，让赣南大地常绿、碧水长流、空气常新。
推动绿色经济发展
●统筹抓好东江源生态经济带建设。深入实施绿色生态农业“十大行动”，积极申报国家生态原产地产品保护认定。
●积极打造绿色矿业发展示范区。
●抓好国家级生态示范园区建设，推进园区循环化改造，加快推进上犹、大余、安远、兴国等县工业园区和赣州经开区污水处理厂建设。
●全面完成节能减排任务，走出“绿、富、美”并进的新路子。
完善生态文明制度
●推动生态文明建设体制机制创新，推进生态文明建设评价考核试点，加快完善绿色发展指标体系。
●落实环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
●建立健全环保责任追究和环境损害赔偿等制度，实行源头严防、过程严管、后果严惩，守护天蓝水净、地绿山青的美好家园。
8持续改善民生，增进人民群众福祉
坚持人民至上，始终把百姓安危冷暖记挂心头、落到实处，推动人民群众幸福指数“节节高”。
着力办好民生实事
●全面完成省50件、市40件民生实事。积极扩大社会就业，力争新增城镇就业6.1万人以上，转移农村劳动力9.6万人左右。
●实施中心城区“菜篮子”提升工程，抓紧水西蔬菜批发市场建设。
●加快实施保障性安居工程，完成城市棚户区改造2.46万户。
●实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村安全饮水集中供水率、自来水覆盖率。
●提升农村公路通达能力，改造危桥座。
●增加城乡居民收入，提高村（居）委会干部基本报酬和农村离任“两老”生活补助。
●推进城乡居民基本医疗保险整合，扩大社会保险覆盖面，进一步织密扎牢民生“保障网”。
协调发展社会事业
●全面实施第三期学前教育行动计划，新（改、扩）建城区公办幼儿园13所、村级公办幼儿园所。
●加快中心城区义务教育学校建设，着力化解“大班额”问题。改善城乡义务教育基本办学条件，完成所薄弱学校改造。持续推进义务教育均衡发展“迎国检”工作。
●大力发展职业教育，续建赣州职教园区、赣南职业技术学院。
●支持驻市高校加强内涵建设、特色发展，创建一流学科。
●推进健康赣州建设，深化医药卫生体制改革，医院综合改革，全面取消药品加成，加快建立分级诊疗制度，强化医疗、医药、医保“三医”联动，打造医改“赣州模式”。
●医院新院，医院、市妇保院新院建设，医院新院建设。
●坚持计划生育基本国策，实施全面两孩*策。
●深入实施全民健身计划，加快推进群众身边体育健身场地设施建设。
●进一步完善社会养老服务体系，推进医养结合试点，推动上犹、崇义、全南等健康养老服务基地建设。
●建设市综合文化艺术馆，加强革命旧址保护利用，实施客家围屋抢救性修复工程，推进客家文化生态整体性保护，支持兴办民办博物馆，新建福寿沟博物馆，保护好福寿沟，延续城市文脉。
维护社会和谐稳定
●深化法治赣州，平安赣州建设，持续提升公众安全感和满意度。
●全面实施“七五”普法规划。
●深入推进综治中心及信息化、网格化建设，构建立体化社会治安防控体系。
●加强社区服务中心（站）建设，完善社区服务和治理结构。
●深化信访工作制度改革，强化矛盾纠纷排查调处。
●严格落实安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全事故发生。
●健全食品药品安全监管和保障体系，建设国家食品安全城市，确保“舌尖上的安全”。
来源：赣州晚报
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