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一、编制目的
为落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》扶持瑞金次中心城市建设的战略部署、以及《江西省城镇体系规划(—年)》培育以瑞金为中心的赣州东部城镇组群目标、《赣州都市区总体规划(—)》“一区、两极、两轴、多廊”的城镇空间布局结构,促进瑞金市及其周边县市一体化发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》,制定《赣州东部城镇群规划(-)年》(以下简称“本规划”)。
二.规划期限
规划期限为-年,其中近期为-,中远期为-,远景规划不设年限。
三.规划范围
规划范围包括瑞金市、宁都县、石城县、会昌县一市三县的全部行*辖区,总面积平方公里。
四.发展目标
赣州东部城镇群建设成为赣粤闽边际生态环境良好、城镇职能互补、产业特色凸显、城乡统筹发展、社会文明和谐的现代化、生态型、区域性城镇群,打造赣南等原中央苏区社会经济发展新样板。
五.发展定位
打造“全国红色文化传承示范区、革命老区振兴发展先导区、赣江源头生态安全屏障区”。
1、全国红色文化传承示范区
全国红色文化传承示范区的实质内涵可概括为“三基地一目的地”:全国重要的苏区精神和中央苏区历史研究基地全国红色,文化遗产保护传承示范基地,全国重要的爱国主义和革命传统教育基地,全国著名的红色旅游目的地。
2、革命老区振兴发展先导区
加大国家部委对口支援力度,构建人才、技术、产业、项目相结合的对口支援工作格局,推动赣南等原中央苏区实现全面振兴和跨越式发展。在城镇群内构建“央企回故乡”平台,积极争取有实力的央企将大型项目、重点工程和新兴产业安排布局在区内。
3、赣江源头生态安全屏障区
围绕生态文明建设,以“赣江源头,山水城市,客家文化,人与自然和谐一致”为城镇群发展定位,将城镇群打造成人水和谐、绿色宜居、低碳生活、持续发展的生态格局,促进城镇群经济社会又好又快发展。
六.人口与城镇化
1、人口预测
规划赣州东部城镇群、年常住人口分别为、万人。同时,将人口分配到各市县,具体如下:
规划赣州东部城镇群一市三县常住人口一览表(万人)
2、城镇化水平预测
规划赣州东部城镇群、年城镇化水平分别为50%-52%、64%-66%。其中,规划各县市的城镇化水平,具体如下:
规划赣州东部城镇群一市三县城镇化水平一览表
七.发展战略
战略路径
1、中心跨越——以瑞金市的壮大引领城镇群的整体融合
打造瑞金增长极,建设区域性生产中心、商贸中心、金融中心、信息中心、交通中心、决策服务中心等,形成具有战略意义的枢纽型门户,发挥吸引和辐射作用,带动城镇群的整体发展。
2、轴线拓展——交通引导区域城镇群的竞合
完善城镇群交通与生态网络,强化整体网络通达性,以交通轴带为支撑,建构城镇群内部流动的功能网,形成有活力的内部自循环系统,促进资源、资金、人才、*策等等在城镇群内部的循环流动。通过相互间的专业分工、紧密协作融合、高度通达一体,在功能上形成有机组合的核心区和协作区关系,以大尺度的非建设空间提供生态功能,促进全区发展要素的统筹优化。
3、区域融合——融入区域联动发展实现网络化构架
联系海西:加强与海西地区的联系,积极承接海西经济区的辐射转移,促使赣州东部城镇群产业规模的扩大和产业门类的扩张;强化与宁化、长汀在旅游、能源、矿产、生物资源等产业的协作。
服务赣州:通过提升城镇群的规模与人口,加强基础设施网络建设,提升中心城市的功能与质量,加快构筑与区域次中心城市相符的现代服务业体系,成为赣州市重要的交通枢纽和物资集散基地,促进厦蓉经济走廊的形成,促进赣州市合理城镇体系结构的形成和城镇化的快速发展。
带动周边:推进高速公路、铁路等重大交通设施的建设,加强与兴国于都、安远寻乌之间的联系与互动,支撑和带动区域的融合与整体发展。
4、特色聚集——聚类发展实现城镇群特色塑造
在保护的前提下,聚合红色文化、客家文化、山水文化等地域特色资源,由点串线,由线营面,打造独特品牌,实现城镇群特色塑造,形成城镇群特色景观体系。
八.空间结构规划
1、空间结构规划
城镇群整体形成一核两轴三心多点的空间结构。
一核:都市核心区,由瑞金城区和瑞金新区构成,是城镇群的主中心(50万人)。
两带:“Y”型城镇群发展轴。
三心:城镇群三个副中心,分别是宁都城区(40万人)、会昌城区(21.5万人)、石城城区(17万人)。
多点:瑞金市的壬田镇以及宁都县的洛口镇、和会昌县的筠门岭镇以及石城县的小松镇等多个重点镇。
2、城镇职能等级结构
通过“中心城市—副中心城市—重点镇—一般镇—乡集镇”五级联动,引领区域、城乡协调发展,逐步形成以大中城市为骨干,以小城镇为节点,体系完备、分工合理、特色鲜明、组合有序的“1主3副10重点镇15一般镇30乡集镇”网络型城镇体系。
赣州东部城镇群城镇职能结构规划一览表(年)
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3、城镇职能类型
对各城镇按照综合型、工贸型、工业型、旅游型和农贸型5种职能类型进行调整和引导,支持城镇的差别化发展,旨在引导形成分工明确、功能互补、联系紧密的城镇职能结构体系。
4、城镇等级规模结构
结合城镇群城镇现状规模和职能定位,对各城镇按7个人口规模等级规模进行分类调整和指引。
来源:瑞金房产信息网
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