借鉴精准扶贫好经验
推进乡村振兴大发展
县人大常委会主任余路晓
年4月，宁都县以零漏评、零错退、综合贫困发生率0.66%、群众认可度98.21%的优异成绩，被省*府批准正式退出贫困县序列，实现整县脱贫摘帽。取得这一重大成就，是全县上下各级干部群众在县委的坚强领导下同心同德、合力攻坚，付出了极大艰辛和努力的结果。作为一名与广大机关干部一样的帮扶干部，自己也有幸亲身参与了这场足以载入史册的脱贫“攻坚战”。回望几年来的点点滴滴，有艰辛、有汗水、有感动、有自豪。在脱贫攻坚圆满完成、乡村振兴全面推进的历史时刻，对脱贫攻坚过程中的一些心得或一些做法进行梳理，以期对今后如何推进乡村振兴发展有所借鉴。
下足“绣花功夫”，摸实情强理念
精准掌握乡村实情是做好脱贫攻坚的一项基础性工作。习近平总书记指出：“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”在精准扶贫过程中，我们始终坚持对所帮扶贫困村进行精确扶持，不厌其烦下足“绣花功夫”，高度重视对村情民情的了解和掌握，积极到所挂点联系的村组开展大走访、连心连情促脱贫等活动，常态化深入一线调研走访，对贫困村、贫困户的基本情况、致贫原因、产业发展、收入情况等进行深入了解。为更好对贫困户的基本情况进行全面掌握，我们专门制作了一张贫困户基本情况表（见附一），将贫困户所有的重要信息以一览表的形式进行尽可能详细的收集整理，并借助该表对贫困户的生产生活进行动态监测，一旦贫困户家中情况出现较为重大的变化就及时修正表格内容，并适时开展或调整相应的帮扶举措。该做法既能使自己熟记贫困户的基本情况，又能促进帮扶工作突出问题导向，做到有的放矢，进一步强化了帮扶实效。同时，为强化对非贫困户生产生活的了解和监测，结合大走访活动，制定了一张非贫困户家访表（见附二），借助该表对非贫困户的生活状况有了详细了解，借助调查走访过程既宣传了*的各项扶贫*策，又有效融洽了干群关系，消除了部分非贫困户的不支持和不理解，取得了多重良好效果。
附一附二乡村振兴对我们做好农村的系列工作提出了更高的要求。要推动乡村振兴战略的更好实施，就必须进一步做好深入到群众中去摸底调研的相关工作，精确摸清村情民意。要做好与脱贫攻坚成果有效衔接，努力加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保对象、农村特困人员和因病因灾因残因意外事故等导致基本生活出现严重困难人员的重点监测，通过各种形式和渠道排查监测对象，用一览表等形式重点监测其收入支出及结构变化状况、“两不愁三保障”及安全饮水等基本生活保障情况，持续巩固脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的无缝衔接，努力使乡村振兴实施举措更接地气、通民气、易操作、有实效。此外，乡村干部要进一步强化“绣花”意识，树立“细节决定成败”的理念，一丝不苟地对待乡村各项工作，在村部建设上落实“凡表必填不虚空”的要求，在人居环境上坚持“和尚念经随时洁”，切实改进干部作风和群众观念，在思想上为乡村振兴打下良好基础。近日，固村镇荣获“国家卫生镇（-）”殊荣，是继小布镇后的宁都第二个国家卫生镇，实现了环境卫生上“北有小布、南有固村”。荣誉不易，守之更难。要教育引导广大干部群众珍惜荣誉，化激励为动力，认真落实习总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，推进人居环境治理作示范、促振兴。
打牢振兴基础，抓实产业就业
农村基础设施建设对农村经济社会发展能够产生巨大的直接推进效应，是推动农业农村发展的动力引擎。但农村基础设施建设普遍存在需求量大而项目资金少的问题。在选择和安排项目时，我们坚持抓主要矛盾、坚持服务好最广大人民群众的普遍愿望，脱贫攻坚期间在挂点的固村镇上旻、旗山、大塘、桃布等村共协调建设公路6条，落实项目资金近万元，为固村镇交通设施建设和乡村面貌长足改善作出了积极贡献。
固村镇上旻村、大塘村交通基础设施获得极大改善，上图为上旻村新扩建公路，下图为新建大塘村至三道村通村公路。
当前，在脱贫攻坚的基础上，农村基础设施建设较之前有了很大改观，但跟乡村振兴全面实现农业农村现代化要求比，农村基础设施建设还不能满足农民的美好生活需要。特别在公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等方面的基础设施建设还存在加大差距，在统筹有限的项目资金和大量亟需完善的基础设施建设过程中，一定要精心选题，优先实施群众意愿最为迫切、反映最为强烈、受众最为广泛的项目，努力实现资金效益的最大化。发展产业是脱贫攻坚的主抓手，也是乡村振兴的重中之重。在挂点固村镇开展结对帮扶过程中，我们积极帮助镇、村大力发展富民产业，有力推动乡村脱贫步伐更稳、村民致富道路更宽。在深度贫困村旗山村挂点帮扶后，我们通过全面调研和深入了解，决定利用旗山村山地面积较大的特点大力发展宁都*鸡养殖产业，并协调引进江西农业产业龙头企业——江西惠大实业有限公司在旗山村建设标准化*鸡养殖基地。挂点旗山村市领导——时任市*府副市长郭素芳同志多次到村调研指导基地建设工作，有力促进*鸡养殖基地建设快速推进。时任市*府副市长郭素芳同志深入到旗山村调研指导*鸡养殖基地建设，县人大常委会主任余路晓同志陪同。
图为旗山村*鸡养殖基地
至年10月建成养殖鸡棚94个，并逐步实现投产。18户养殖户中有贫困户11户，年出栏宁都*鸡65.8万羽，每羽利润约1至2元，养殖户户均实现年增收约2万元，*鸡养殖基地成为旗山脱贫攻坚的重要引擎。脱贫攻坚期间，我们共协调引进或帮助建设旗山、湖坊、上旻、下河等*鸡、脐橙、蔬菜产业基地5个，助推固村镇实现可持续高质量脱贫摘帽。
乡村振兴关键是产业振兴。宁都是农业大县，近年来我县坚定不移推进“产业富民”，蔬菜、*鸡、脐橙三大特色产业取得长足发展。在乡村振兴过程中，大力发展主要特色产业的同时，还应统筹兼顾到村到户产业，要因地制宜大力发展绿色无污染、生命力旺盛的产业，坚决杜绝“牛蛙式”只重短期利益，但会对环境产生严重污染的产业，努力实现“产业兴旺”与“秀美乡村”和谐发展。要进一步丰富产业模式，建设完善家庭农场、种养基地、致富带头人、电商企业等经营主体，不断强化“经营主体+村集体+农户”等模式，大力完善利益联结机制，提高增收实效。
与此同时，要通过因地制宜发展特色产业，大力推动一二三产业融合发展，实现更稳定、更高效的就业。要按带动脱贫户（含边缘户易致贫户）、低收入群体、一般农户进行梯次就业帮扶，常态化开展就业务工信息监测，通过就业帮扶车间、职业技能提升，促进农村劳动力稳岗就业，走出一条科学有效、农民受益的产业就业之路，为实现乡村振兴注入强劲动能。
突出感恩教育，凝聚精神力量
精神的力量是永恒致远的。中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度”。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，对于推动乡村振兴意义重大，对宁都尤为重要。在脱贫攻坚过程中，为营造浓厚的脱贫氛围，教育引导基层广大*员干部和群众模范践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，强化感恩教育，树立良好道德风尚，我们在挂点的上旻村和旗山村编撰、悬挂贴近实际的宣传标语，建设感恩亭和宣传长廊等教化阵地，从大处着眼、从细处着手，推动形成乡风文明新风尚。
悬挂的三个主要宣传标语中，“绝不让一个贫困群众在小康路上掉队”既是*中央的庄严承诺，也体现了各级帮扶干部全力打赢脱贫攻坚战不达目的誓不罢休的强大决心；“谁动扶贫奶酪，法纪把他撂倒”是对每一个基层干部的警示；“贫穷困难不光显，等、靠、要、争倒脸面”用本地通俗口语凸显贫困户激发自身内生动力的重要性。同时，充分利用亭、廊空间充实教化元素。感恩亭外悬嵌当地村名和“感恩”两字的对联，亭内题写亭记（见附三）和各类感恩元素，大力宣传*的脱贫攻坚好*策，进一步激发广大群众永远热爱*、永远跟*走的坚定决心。将长廊命名为“荣耻廊”、“扬善廊”，“荣耻廊”内编撰、悬挂村风民俗“十荣十耻”（以感恩回报为荣、以忘恩负义为耻；以孝老慈幼为荣、以家庭不和为耻；以团结互助为荣、以谩骂互损为耻；以宽容大度为荣、以斤斤计较为耻；以勤劳致富为荣、以不劳而获为耻；以整洁文明为荣、以脏乱粗俗为耻；以自强自立为荣、以贪多巧占为耻；以节俭朴素为荣、以奢侈浪费为耻；以读书明理为荣、以*博吸*为耻；以仁义礼信为荣、以不仁不义为耻。），以正反对比的形式，引导和鞭策村民增强荣辱观念，树立文明新风。“扬善廊”内悬挂宁都及外地农村八名中国好人（宁都中国好人：张翠华、何淑瑶等5人爱心团队、*燕明、廖竹生；外地中国好人：王桂英、谢厚芝、程运景、张广娣。）的典型事迹，宣传他们的善行义举，用典型事例教育群众，达到拢民心、聚民意、争先进的效果。“扬善廊”两侧还悬挂有“二十四字”社会主义核心价值观，以图文并茂的形式，鲜明而生动地教育和引导群众切实践行社会主义核心价值体系，勠力同心，共创美好生活。上旻村还悬挂了乡贤诗词，教育村民见贤思齐、看变化感*恩。这些宣传教育措施在村民中产生良好反响，为脱贫攻坚做出了积极贡献。
乡风文明建设不仅要直面农村文化建设的实际问题，还要贴近农民的现实文化需求，发挥*建引领作用，在加强农村公共文化建设、传承发展农村优秀传统文化等方面加大工作力度。现阶段，宁都一些地方、一些人不同程度存在高价彩礼、厚葬薄养、等靠要、不敬不孝、迷信*博等陈规陋习。要持续加以整治，特别要以感恩教育、社会主义核心价值观为引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强农村思想文化阵地建设，深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
附三一切过往，皆为序章。习近平总书记深刻指出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。在乡村振兴的伟大实践中更需要我们用足“绣花”功夫，在精确、精心、精准、精细上做足文章，为推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴作出新的更大的贡献！
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